随县自然资源和规划局：守土尽责护发展 创新服务谱新篇

自由如风

   2025年6月25日，第35个全国土地日如期而至。当“节约集约用地 严守耕地红线”的号角吹响，随县自然资源和规划局正以实干作答——在耕地红线与发展需求的平衡中锚定坐标，在空间规划与要素保障的协同中破题攻坚，在生态保护与民生服务的融合中创新突围。

  在这片承载着华夏农耕文明基因的土地上，随县自然资源和规划局紧扣“严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益”核心职责，将每一寸土地的守护转化为发展动能，交出一份亮眼的答卷：

  今年以来，23个批次建设用地保障重大项目落地，21座停产矿山实现生态修复“清零”，3家矿山跻身国家级绿色矿山推荐名单……一组组数据背后，是随县自然资源人以“国土卫士”之责护航经济社会高质量发展的生动实践。

  严守红线 夯实资源保护壁垒

  随县自然资源和规划局严守耕地与生态安全底线，以系统思维构建保护网络，从耕地保护责任压实到矿山生态修复攻坚，各项举措精准落地，为县域发展筑牢生态根基。

▲随县自然资源和规划局党组书记、局长陈遵群陪同县委书记陈良、副县长黎鹏调研2025年度随县澴潭镇全域国土综合整治项目

“耕地是粮食生产的命根子，更是随县发展的根基。”随县自然资源和规划局相关负责人的话语掷地有声。该局全面摸排县域设施农业用地建设情况，联合农业农村部门建立设施农业用地常态长效监管机制。及时向农业农村部门移交耕地矢量数据，建议制定耕种计划，遏制耕地撂荒问题。向上级报送符合条件的地块矢量数据，争取永久基本农田布局优化调整。

▲随县吴山镇联华村花岗岩矿区经过生态修复治理后苍山叠翠、绿意浓浓,修复整治后耕地中玉米长势喜人

  走进随县吴山镇吴联矿业公司矿区，昔日的排土场经过治理，变成了一处山坡，种上了刺槐、湿地松等植物，还原生态之美。这是随县推进矿区生态修复的一个缩影。今年来，该局完成随县2024年度申报17个历史遗留图斑生态修复工程治理工作；完成随县天峰脉石英、长岗7号图斑自然恢复工作。争取2025年省级重点生态保护修复治理资金859万元。提前完成21座到期停产矿山生态修复工作，达成随县停产矿山“清零”目标。

  为了让矿产资源管理更加规范有序，该局扎实推进国土（地质）专委会隐患大起底大排查大整治“百日攻坚”行动，发现并整改安全隐患4处。加强矿业权监管，完成3宗省级发证探矿权延续申请核查，办结3宗县级发证建筑石料采矿权注销登记。全面推进绿色矿山建设，成功将3家饰面用花岗岩矿纳入国家级绿色矿山推荐名单。

  要素赋能 强化发展资源保障

  聚焦项目落地与资源高效利用，随县自然资源和规划局以精准服务破解要素瓶颈，多维度提升资源供给质量，为经济社会发展注入强劲动能。

  “项目建设到哪里，用地保障就跟到哪里。”随县自然资源和规划局用实际行动诠释着这一承诺。该局紧紧围绕县重点项目、民生工程和产业发展需求，全力做好用地保障。上半年，共组卷23个批次建设用地，面积225.7公顷，有力保障了石材加工企业、炎帝遗址文物保护工程、吴山、万和县乡等级公路项目等重大项目落地。盘活存量建设用地取得实效，处置批而未供土地130.3亩、闲置土地127.9亩。

▲随州市、随县两级自然资源部门在柳林镇举行2025年度随州市·随县地质灾害防灾演练活动

  土地工作事关经济社会发展全局，是推动城乡建设与产业升级的重要基石。今年以来，该局精准施策、统筹推进，科学合理编制了2025年国有建设用地供应计划，随县土地市场运行总体平稳。上半年，全县供应国有土地17宗、面积318.4亩，其中出让12宗、面积295.8亩，出让价款7366万元。工业用地“标准地”出让7宗、面积171.6亩，占全部工业用地出让面积95.07%。

  在保障用地指标产出方面同样成果显著。今年来，立项实施增减挂钩项目8个，初步验收可用指标1367亩；备案入库耕地占补平衡项目30个，产生耕地指标数量3288亩、水田指标数量1523亩。以“随州市1号旅游公路”和特色产业谋划全域项目，选定安居镇、澴潭镇、柳林镇和万福店农场申报项目，目前已完成四个项目的实施方案编制工作。

  规划引领 优化空间发展布局

  随县自然资源和规划局以国土空间规划为引领，统筹全域发展格局，提升规划服务效能，为县域高质量发展绘就科学蓝图。

  该局全力推进国土空间规划体系建设，完成随县国土空间总体规划文本修改、专家评审、市级部门审查及上报等环节，《随县国土空间总体规划（2021-2035年）》于4月获湖北省人民政府批复。与此同时，积极同步开展乡镇级国土空间总体规划编制，完成13个乡镇级国土空间总体规划初步成果编制深化工作，夯实全域规划基础。

▲随县自然资源和规划局党组成员刘四海带队前往吴山镇指导规划管理工作

  基于完善的国土空间规划体系，详细规划编制管理持续加强成为关键着力点。该局聚焦重点发展区域，有序推进重点片区控制性详细规划编制或修编工作。目前已完成开发区组团控制性详细规划编制并形成规划成果，同时积极开展河东组团、党校组团、老镇区组团控制性详细规划编制工作，让规划更贴合区域发展实际需求。

▲随州市自然资源和城乡建设局组织召开随县国土空间总体规划（2021-2035年）专家评审暨部门审查会

  随着规划体系构建与详细规划编制的稳步推进，规划服务效能不断优化则是推动规划落地见效的重要保障。该局主动服务重大基础设施和民生项目规划选址选线工作，修改完善随县城镇开发边界优化方案上报至省自然资源厅审查，为4个批次的项目征地提供规划保障。强化规划实施管理，核发建设用地规划许可证9件、建设工程规划许可证14件，以高效服务助力项目顺利推进。

  服务升级 打造营商环境高地

  “规划服务不是‘闭门造车’，而是要主动对接项目需求。”随县自然资源和规划局以改革创新提升服务质效，聚焦企业群众需求深化便民利企举措，为营商环境优化注入新活力。

▲市县两级自然资源部门到安居镇安幸苑小区指导化解不动产“登记难”问题

  “现在办不动产登记太方便了，不用多头跑，效率还高！”这是群众对随县不动产登记服务的真切感受。不动产登记便民利企再升级是优化营商环境的关键一步，随县自然资源和规划局深化“一窗受理、并联审批”集成服务改革，实现“一窗通办、信息共享、内部流转”，让服务对象跑动次数减少70%。上半年，共完成不动产登记业务3386笔，成功化解省自然资源厅登记难台账中的3个问题项目，为99户群众打通办证渠道。

▲随县自然资源和规划局局长陈遵群到不动产登记中心检查窗口建设工作

  试点创建工作作为探索创新的重要路径，正在有序开展。该局申报了地下空间开发利用、低效用地再开发利用、探索政府储备土地“用、售、租、融”管理使用模式三个试点项目。目前，前两项国家级试点已上报省营商办，第三个试点也争取到先行先试机会，将在年底同试点单位一并验收。

  随着试点工作的积极推进，随县自然资源和规划局进一步拓展服务升级的广度，全面推广弹性供地模式，为企业发展提供了更灵活的土地资源配置方案。随县常态化实行工业用地“先租后让”方式供地，其中，位于万和镇的随州市瑞丰石材有限公司摘牌取得了2宗面积为64.5亩“先租后让”国有建设用地使用权，切实享受到了政策红利。

  锚定目标 奋力开创发展新局

  立足当下，展望未来。随县自然资源和规划局将以更坚定的决心、更务实的举措，统筹推进自然资源和规划各项工作，为随县经济社会高质量发展提供坚实保障。

  守护资源，筑牢保护防线。严守耕地红线，强化政策宣传，跟进永久基本农田布局优化，提前谋划年度评估调整，确保补划精准达标。推进唐王冲——光宝山矿区协议出让，高标准开展“十五五”矿规编制，推动矿产绿色转型。加速吴山草屋庄矿山修复，完善问题图斑资料，冲刺历史遗留矿山“清零”。

  要素支撑，强化保障效能。精准对接省市县重点项目，专班服务争取用地指标、优化审批，处置批而未供及闲置土地。科学调配土地，深化“标准地”出让与“用地清单制”。加快建设用地指标生成，持续推进随县2024年8个批次增减挂钩项目验收工作，深入推进全域国土综合整治项目。

  规划引领，发挥效能优势。完善国土空间规划体系，修改汇交总体规划数据库，推进乡镇级规划编制与意见征询。深化详细规划，开展河东、开发区组团规划评审。分类有序推进村庄规划编制，提升规划服务效能，优化规划审批流程，提高审批效率。

  执法从严，保持高压态势。强化卫片执法检查，严肃查处各类自然资源违法行为，深入抓好“违建别墅问题”“大棚房清理”等专项行动“回头看”工作。深化部门协作和行刑衔接，提升执法威慑力。深化法治建设和依法行政。全面规范行政执法行为，按照“双随机、一公开”工作要求组织开展行政检查工作。组织干部职工学习新《矿产资源法》等自然资源领域法律法规，强化自然资源法律法规宣传普及力度。

▲随县自然资源和规划局党组成员、副局长董长明带领相关股室负责人到炎帝故里风景区开展上门服务活动

  优化环境，提升服务质量。深化不动产登记改革创新。持续优化“互联网+不动产登记”服务，构建“三同步”服务机制，提升服务效能。优化用地预审、规划许可、用地报批等环节流程，最大限度压缩审批时限。推动“矿产+N”组合供应、工业用地“先租后让”常态化办理，根据成功案例制定复制推广计划。持续开展“上门服务行”活动，主动对接企业用地、用矿、规划需求，提供精准政策指导和要素保障方案。

  土地是发展之基、民生之本。随县自然资源和规划局将始终秉持“节约集约用地 严守耕地红线”的理念，在守护与发展的平衡中开拓创新，在保护与利用的协调中砥砺前行，为随县加快建成华夏农耕文明传承发展先行区贡献坚实的自然资源力量。